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山西平陆怪事连连 村民小组长一纸“决定”就剥夺了投资商的开发权
作者:佚名  来源:网络  时间:2018-9-21 10:23:40

人们众所周知,地方各级人民政府机构的设置,最低为村级行政单位,但山西平陆却出现了一奇葩现象,村民小组变成了一级政府,并刻有公章,行使着与村委会同等权力,甚至,小组长一手遮天,可以不通过党员会议和村民代表会议,就可决定一切。平陆圣人涧镇就有这样一位小组长,权力大于法律,我行我素,自我随意下达“文件”,将为本村开发新农村工程的投资者赶走,自己搞起了开发,同时,也把工程监理赶出了工地。

平陆圣人涧镇寨头村位于县城南郊,距城区1公里,财贸路、条山大街纵横该村,全村南北约长3公里,东西跨越2公里,信息灵通,交通便利。全村共有9个居民组,600户,2165口人,其中耕地面积850余亩,年人均收入达到2300元。主要以发展二、三产业及种植热性水果为主。2009年被确定为新农村重点推进村。

村组长自称一级政府 擅自下发文件令工程易主

为改善寨头村六组村民住房条件,根据国家有关惠民安居工程的要求和平陆县人民政府平政占土字(2016)3号“关于寨头村新农村建设用地的批复”文件。2016年8月19日,程苏熬代表河南鸿盛建筑工程有限公司(以下简称:鸿盛公司)与平陆圣人涧镇寨头村六组签署了《平陆县寨头村六组安置房建筑工程合同书》,双方并于2017年4月15日,签署了《平陆圣人涧镇寨头村六组安置房建筑工程施工合同书》,工程由程苏熬全部垫资建设,该工程(苏乔小区)于当年5月4日正式开工。

天有不测风云,正当程苏熬全力以赴为工程忙碌时,经朋友介绍的“合伙人”乔小方却打起私呑整个工程的主意,乔小方多次以程苏熬欠农民工工资为由,进行无理取闹,并骟动不明真相的农民工围堵平陆县政府和圣人涧镇政府。按合同约定,施工方在建到4层封顶吋,开发商程苏熬付给施工方每栋楼总造价的10%的工程款。

2017年12月26日,乔小方和尚令学(10月上任六组组长)狼狈为奸,组织以吴国庆、乔鹏(乔小方儿子)、蔡争福为首的20余名社会人员,把程苏熬绑架至工地一临时房内,并对程苏熬殴打威胁、限制人身自由。12月27日,程苏熬的家人打听到失踪一天的程苏熬消息后,急忙拨打110报警。在警方解救下程苏熬才被送到三门峡黄河医院治疗。谁知,2018年1月20日,尚令学以寨头村第六居民组的名义,向程苏熬下达了停工的“特决定”,并盖有“平陆县圣人涧镇寨头村第六居民组”的公章和尚令学的亲笔签名。同时,将程苏熬赶出了苏乔小区工地,尚令学和乔小方完全占有了苏乔小区。

“特决定”上显示,程苏熬在建苏乔小区时所提供的资料、合同、公章全系假冒。但从以前所签定的协议(合同)上看,在寨头村六组村民代表签名上都有尚令学的亲笔签名,如果是假冒,为什么当时不指出来?何况为了苏乔小区的建设,程苏熬已垫付了600余万元。这点更让人难以理解,世上还有如此的傻子,自己掏腰包去“骗人”?“决定”称,程苏熬拒付农民工工资,不想给各级政府带来麻烦,六组有权辞退开发商。程苏熬一语道破了被赶出工地的原因,他说,按工程进度,根本不欠农民工的一份钱,只是在尚令学刚当上六组组长时向我索贿,我没有答应尚令学,才有了今天的结果。

从施工队负责人王达树2018年1月20日书写的收条中明确显示,收到六组已付农民工工资18万元,并保证以后不再闹事。另一施工负责人吴国庆的“保证”上写到,钱拿到以后保证工人不再闹事,如果有工人闹事我承担一切后果。“保证”并显示,吴国庆收到寨头村六组农民工工资30万元,时间为2018年1月12日。

两个施工队负责人所领款项,应按照合同进度,由开发商程苏熬给付。但为什么由尚令学“领导”的六组来支付和处理?原来这些都是尚令学为了把程苏熬赶出苏乔小区工地,所玩弄的一个手段,实际支出的款项也不是尚令学或第六居民组的,而是施工方开工前所交的押金。这点从2018年元月9日,“六组党员、组干、群众代表会议”记录得到证实,会议内容上明确显示,原开工之前施工方所交押金,现在启动付清民工工资。

尚令学在“特决定”载明,镇、村、组三级(政府)组成协调解决领导组开会讨论解决寨头村六组新农村单元楼项目,从六组干部会议上尚令学也坦言,是三级政府协调。俨然把自己纳入了一级政府序列。程苏熬看到“特决定”后,到圣人涧镇政府见到张志坚镇长询问。张镇长说,不知道“决定”一事。程苏熬又到寨头村刘红升主任了解到,刘主任也不知道六组的决定是怎么回事,都是尚令学一人所为。尚令学到外说,“特决定”经过了六组党员、群众代表会议。但从2018年6月4日,由伊志学、伊利东、尚令学、解克亮参加的“六组工程一事”会议记录中看到,尚令学说,从2017年10月2日接队长之日起,六组工程等一切事务,由尚队长本人承担。针对是否召开过党员和群众代表会议,尚令学说,没有上党员、代表会。

《民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见》中规定,村民委员会的印章一律由乡级人民政府负责制发。刻制村民委员会印章,由村党支部、村民委员会提出意见,交村民代表会议讨论,报乡级人民政府审核,由乡级人民政府到所在地县级人民政府公安机关办理准刻手续,并到指定的厂家刻制。对不按程序刻制村民委员会印章的行为,要进行批评教育,责令改正;造成严重后果的,要依法追究当事人的法律责任。

与狼为伍陷入圈套 损失惨重被赶出开发工地

程苏熬从联系平陆县寨头村六组安置房工程到苏乔小区工地开工,一直未摆脱了“老赖”乔小方,看似两人合作,实质上从前期联系工程,到村民赔偿款、工程所需,都是程苏熬一人负担。乔小方不但分文未出,还在购买原材料时弄虚作假,以次充好,更恶劣的是,所购材料的价格,乔小方一人说了算,当收料员询问价格时,乔小方说,你们不必知道价格,我说多少就是多少。乔鹏和高随平、马拴宝、史迎军、伊英明等人,强卖强买、低进高出,强行把伪劣产品和他人剩余材料买给苏乔小区工地。包括工地使用的沙和砖,也是把劣质和不合格的高价强行卖给工地,这伙人甚至把白灰掺入土以高出市场的价格,强卖给工地,收料员稍为不满,他们就恐吓威胁收料员。并且这些人中马拴宝、史迎军、伊英明三人,由寨头村主任刘红升决定每人每月4000元工资,由程苏熬按月发付。

乔小方虽然把苏乔小区作为捞金场所,但小打小闹也很难满足他的私欲,为了彻底掌控苏乔小区工地,他偷偷私刻了“河南鸿盛建筑工程有限公司”的公章,如果不是2017年11月17日,平陆县环保局 “大气污染综合治理攻坚行动” 对苏乔小区工地进行施工现场扬尘治理验收,程苏熬和鸿盛公司还蒙在鼓里。此案件,鸿盛公司于2017年11月30日向平陆县公安局书面报了案。目前,平陆县公安局还未向社会和鸿盛公司公布破案结果。

乔小方知道自己名列平陆县人民法院“失信被执行人名单”,便以妻子靳山平作为监事,儿媳申晶晶为执行董事兼总经理的名义,于2017年9月30日,在平陆县市场和质量监督管理局审领了“平陆县苏乔小区物业管理有限公司”营业执照。随即对正在建设的苏乔小区楼房超越经营范围,在没有任何手续情况下,违法进行售卖,疯狂敛财近千万元。此事件,程苏熬于2018年8月2日,向平陆县市场和质量监督管理局进行了投诉,但未被受理。

乔小方不但在苏乔小区骄横凌厉,另外还对有意见的寨头村六组村民大下其手。六组村民伊运生因苏乔小区楼房未按国家规定建设,距离自家庭院过近,影响了其采光,向平陆县政府、镇政府及村组多次反映,并与开发商和施工方协商解决,但都石沉大海,没有得到解决。2018年3月28日,伊运生见楼房还在逐层加高,吊车正在起吊堆放在路边的方砖,便上前阻拦理论,突然,吊车向上快速上升,连伊运生一同吊在10余米高空,长达10余分钟。而乔小方不但不制止,反而高喊,今天就是要吊死他,工地有的是钱。最后在村民强烈要求下,乔小方才极不情愿的叫吊车司机将被吓得脸色煞白的伊运生放了下来。至今,伊运生回想起来还感到后怕。

《中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

尚令学身为居民组负责人,不是积极带领百姓发家致富,而把自己当作一方“土皇帝”,视百姓生命和财产为儿戏,上任伊始就违法乱纪,大捞特捞,把专业的房地产开发商赶出工地,是何人作你的保护伞?尚令学为什么如此钱胆包天,在没有监理的监管下,自己组织施工,你怎样才能保证所建工程的安全?

乔小方不思悔改,明知自己被人民法院列入“失信”之列,不积极改掉自己的“坏毛病”,反而恩将仇报,把给你重新做人的恩人,至于死地而后快。乔小方所为已完全没有了仁爱之心,如此下去,乔小方将会钉在耻辱柱上。

在全国严抓扫黑除恶之际,尚令学和乔小方一伙已触犯了国家法律,形成了有组织的黑社会性质的团伙,并实施了系列犯罪行为。由于平陆政府相关部门对打击黑社会的“软弱”,无形纵容了尚令学和乔小方等人的嚣张气焰,使平陆成为了滋长犯罪的温室。天网恢恢疏而不漏,作恶必将受到法律严惩,希尚令学和乔小方一伙悬崖勒马,回头是岸,尽早尽快向政府交待你们所犯罪行。否则,法律之剑必会斩断你们的黄粱美梦,等待你们的将是法律的恶惩!

针对山西平陆涉黑事件,媒体将继续关注和追踪。



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